von: Dawn Zoldi (Oberst, USAF Ret.)

Hintergrund

  • Angriffe und Angriffsversuche auf kritische Infrastrukturen in den Vereinigten Staaten haben zugenommen und werden durch den Einsatz von unbemannten Flugsystemen (UAS) immer komplexer.
  • Die begrenzten rechtlichen Befugnisse einer Handvoll Bundesbehörden zur Aufdeckung und Eindämmung unzulässiger UAS laufen nach wie vor bald aus.
  • Wir brauchen nicht nur eine Beibehaltung dieser Befugnisse der Bundesstrafverfolgungsbehörden, sondern auch eine Ausweitung dieser Befugnisse auf unsere Partner im Bereich der inneren Sicherheit, die lokalen Strafverfolgungsbehörden und die Eigentümer kritischer Infrastrukturen.

Die Bedrohung

  • UAS können herkömmliche Sicherheitsmaßnahmen überfliegen, um Überwachungen durchzuführen, Schaden anzurichten und auf ungesicherte Netzwerke und kritische Betriebskomponenten zuzugreifen.
  • Sie sind billig und leicht zu kaufen: Bis 2027 wird die Flotte der kleinen UAS für den Freizeitgebrauch einen Höchststand von etwa 1,82 Millionen Einheiten erreichen und die der registrierten kommerziellen UAS etwa 955.000.
    • Die FAA erhält jeden Monat Hunderte von Meldungen über Drohnensichtungen auf Flughäfen.
    • Das DHS wird jährlich Zeuge von Tausenden von Grenzübertritten.
  • Doch UAS entziehen sich oft der Entdeckung. Dies stellt die Gemeinschaft der kritischen Infrastrukturen in Privatbesitz vor besondere Herausforderungen:
    • Unterbrechung/Zerstörung: Ein Täter benutzte ein unbemanntes Flugzeug, das mit baumelnden Seilen und Kupferdrähten ausgestattet war, um offenbar zu versuchen, das Stromnetz in Pennsylvania im Jahr 2020 kurzzuschließen.
    • Überwachung: Nicht modifizierte UAS haben seit Jahren eine beträchtliche Anzahl von Übergriffen auf Dutzende von US-Kernreaktoren und Brennstofflagerstätten durchgeführt.
    • Spionage/Diebstahl geistigen Eigentums: Die Louisiana Chemical Association, Apple, Facebook und Tesla haben alle über Vorfälle von UAS-gestützter Luftspionage berichtet.
    • Liefervektor: Täter setzen UAS ein, um Schmuggelware in Gefängnissen abzusetzen. Letztes Jahr bekannten sich zwei Häftlinge schuldig, eine jahrelange Drohnenschmuggeloperation in Fort Dix, New Jersey, geleitet zu haben.

Rechtliche Beschränkungen

  • Der Kongress hat nur dem Verteidigungsministerium (DOD), dem Energieministerium (DOE) und bestimmten Teilen des DHS und des Justizministeriums (DOJ) den Einsatz von UAS-Abwehrtechnologien ausdrücklich genehmigt.
  • Es bleibt eine große Lücke, da einige der größten und wahrscheinlichsten Bedrohungen für kritische Infrastrukturen auf staatlicher und lokaler Ebene zu finden sind.
  • Die Verwaltung, die Exekutivbehörden und die parteiübergreifenden Mitglieder des Kongresses sind sich der Bedrohung bewusst und wissen, dass den Bundesbehörden die Ressourcen und Kapazitäten fehlen, um alles zu schützen, und dass sie die Hilfe unserer Partner im Bereich der inneren Sicherheit benötigen:
    • Verwaltung: Der Nationale Aktionsplan zur Bekämpfung unbemannter Luftfahrtsysteme im Inland empfiehlt, mit dem Kongress zusammenzuarbeiten, um die Befugnisse zur Bekämpfung von UAS auf andere Bundesbehörden sowie auf die Strafverfolgungsbehörden der Bundesstaaten, Kommunen, Territorien und Stämme (SLTT) und die Eigentümer/Betreiber kritischer Infrastrukturen auszuweiten.
    • Kongress: Der Safeguarding the Homeland from the Threats Posed by Unmanned Aircraft Systems Act of 2022 (Gesetz zum Schutz der Heimat vor der Bedrohung durch unbemannte Flugsysteme) schlug vor, die Befugnisse der Bundesregierung zur Bekämpfung von UAS zu erneuern und die Befugnisse zur Verfolgung und Erkennung auf SLTT-Behörden und kritische Infrastrukturen auszuweiten. Es enthielt ein Pilotprogramm zur Ausweitung der Fähigkeiten zur Schadensbegrenzung auf 12 SLTT-Behörden/Jahr, unter der Voraussetzung einer ordnungsgemäßen Überprüfung, Schulung und Anwendung von Betriebs- und Datenschutzregeln.
    • DOJ: Brad Wiegmann, stellvertretender stellvertretender Generalstaatsanwalt, Abteilung für nationale Sicherheit - es ist "nur eine Frage der Zeit", bis ein UAS eine Massenveranstaltung im Land angreift.
    • DHS: Die amtierende stellvertretende Sekretärin für Terrorismusbekämpfung, Samantha Vinograd - "Das DHS ... kann nicht überall sein ... Wir wissen, dass die Bedrohung durch UAS im ganzen Land weit verbreitet ist, und es ist entscheidend, dass unsere Partner die Befugnis haben, zum Schutz der Heimat beizutragen."

Bedenken überwinden

  • Es gibt Bedenken hinsichtlich der Sicherheit von Anti-UAS-Technologien.
    • Sicherheit: Einige Abwehrmaßnahmen, wie z. B. kinetische Technologien oder Störsender, können das Risiko von Kollateralschäden mit sich bringen.

      • Es gibt sichere und erprobte Lösungen zur Risikominderung, die bereits erfolgreich eingesetzt wurden.
      • Bei einer Lösung wird das RF-Signal des Fluglotsen durch einen Befehl zur Landung in einer vordefinierten sicheren Landezone ersetzt. Die Übernahme und sichere Landung kann manuell ausgelöst werden oder automatisch erfolgen, wenn ein UAS in eine ausgewiesene Flugverbotszone eindringt, ohne dass Kollateralschäden für Zivilpersonen und Sachwerte entstehen. Es ermöglicht auch die Identifizierung des Standorts eines illegalen UAS-Betreibers.
  • Datenschutz und bürgerliche Freiheiten: Mit der bevorstehenden Einführung der FAA-Vorschrift zur Fernidentifizierung (RID) werden diese Probleme nicht mehr bestehen.
    • Gemäß dem RID müssen kleine UAS RF-Pakete an die Öffentlichkeit senden, die die eindeutige Kennung des UAS, den Breitengrad, den Längengrad, die geometrische Höhe und die Geschwindigkeit, den Standort der Kontrollstation oder den Start-/Landeort, den Längengrad und die geometrische Höhe enthalten.

Empfehlungen

Wir empfehlen dem Kongress:

  • Überprüfen Sie den Peters-Entwurf als Grundlage. Alle relevanten Bundes- und SLTT-Behörden unterstützen ihn, ebenso wie wichtige Interessengruppen und die Mehrheit der UAS- und Anti-UAS-Industrie.
    • Wiederzulassung der Bundesbehörden, die bereits seit 5 Jahren ohne Zwischenfälle Technologien zur Bekämpfung von UAS einsetzen
    • Genehmigung von Erkennungsfähigkeiten und Technologien zur Abschwächung nichtkollateraler Übernahmen für unsere Partner im Bereich der inneren Sicherheit: SLTT und Eigentümer/Betreiber kritischer Infrastrukturen
  • Ähnliche Bestimmungen sollten als Änderung in das bevorstehende FAA Reauthorization Act aufgenommen werden, ebenso wie in das 2018 Preventing Emerging Threats Act.