드론으로부터 중요 인프라 보호

작성자: 작성자: 던 졸디(대령, 예비역 미 공군 대령)

배경

• 미국의 중요 인프라에 대한 공격 및 공격 시도가 증가하고 있으며, 무인 항공기 시스템(UAS)의 사용으로 인해 점점 더 복잡해지고 있습니다.
• 소수의 연방 기관이 불량 UAS를 탐지하고 완화할 수 있는 제한된 법적 권한은 곧 만료될 예정입니다.
• 이러한 연방 법 집행 기관의 권한을 계속 유지하는 것뿐만 아니라 이러한 권한을 국토 안보 파트너, 지역 법 집행 기관 및 중요 인프라 소유자에게까지 확대해야 합니다.

위협

• UAS는 기존의 보안 조치를 뛰어넘어 감시를 수행하고, 피해를 입히고, 보안되지 않은 네트워크와 중요한 운영 구성 요소에 액세스할 수 있습니다.
• 2027년까지 레저용 소형 무인 항공기는 약 182만 대, 등록된 상업용 무인 항공기는 약 95만 5천 대로 정점에 달할 것으로 예상됩니다.
  
  • FAA는 매달 수백 건의 공항 드론 목격 신고를 접수합니다.
  • DHS는 매년 수천 건의 국경 침입을 목격합니다.
    
• 하지만 UAS는 종종 탐지를 회피합니다. 이로 인해 민간 소유의 중요 인프라 커뮤니티에는 특별한 문제가 발생합니다:
  
  • 중단/파괴: 2020년 펜실베이니아에서 한 범인이 밧줄과 구리선으로 매달린 무인 항공기(UA)를 이용해 전력망을 단락시키려 시도한 것으로 보입니다.
  • 감시: 개조되지 않은 무인 항공기는 수년 동안 수십 개의 미국 원자로와 연료 저장소에 상당한 수의 침입을 수행해 왔습니다.
  • 스파이 활동/지적 재산 도용: 루이지애나 화학 협회, 애플, 페이스북, 테슬라 모두 UAS를 이용한 공중 첩보 활동을 보고한 바 있습니다.
  • 배달 벡터: 범죄자들은 UAS를 이용해 밀수품을 교도소에 떨어뜨립니다. 작년에 뉴저지 포트 딕스에서 1년에 걸쳐 드론 밀수 작전을 주도한 수감자 2명이 유죄를 인정했습니다.

법적 제한 사항

• 의회는 국방부(DOD), 에너지부(DOE), 국토안보부(DHS) 및 법무부(DOJ)의 특정 부분만이 대응 무인 항공기 기술 배치를 긍정적으로 승인했습니다.
• 중요 인프라에 대한 가장 크고 가능성이 높은 위협 중 일부는 주 및 지역 수준에 존재하기 때문에 큰 격차가 남아 있습니다.
• 행정부, 행정부 기관 및 초당파적 의회 의원들은 위협을 인식하고 있으며 연방 기관이 이를 모두 보호할 자원과 역량이 부족하여 국토 안보 파트너의 도움이 필요하다는 점을 인식하고 있습니다:
  
  • 관리: 국내 무인 항공기 시스템 국가 행동 계획은 의회와 협력하여 다른 연방 기관뿐만 아니라 주, 지방, 영토 및 부족(SLTT) 법 집행 기관 및 중요 인프라 소유자/운영자에게도 무인 항공기 대응 권한을 확대할 것을 권장합니다.
  • 의회: 2022년 무인 항공기 시스템의 위협으로부터 국토를 보호하는 법안은 연방 정부의 무인 항공기 대응 당국을 재승인하고 추적 및 탐지 권한을 SLTT 기관과 중요 인프라로 확대할 것을 제안했습니다. 여기에는 적절한 심사, 교육, 운영 및 개인정보 보호 규칙의 사용을 조건으로 연간 12개 SLTT 기관으로 완화 기능을 확대하는 파일럿 프로그램이 포함되어 있습니다.
  • DOJ: 브래드 위그만, 국가안보부 법무부 차관보 - 무인 항공기가 국내에서 대규모 집회를 공격하는 것은 "시간 문제일 뿐"입니다.
  • DHS: 대테러 담당 차관보 대행, 사만다 비노그라드 - "DHS가 모든 곳에 있을 수는 없습니다... 우리가 아는 것은 UAS의 위협이 전국에 널리 퍼져 있으며, 우리 파트너들이 국토를 보호할 수 있는 권한을 갖는 것이 매우 중요하다는 것입니다."

우려 사항 극복하기

• 무인 항공기 기술의 안전성에 대한 우려가 제기되고 있습니다.
  • 안전: 키네틱 또는 재밍 기술과 같은 일부 완화 도구는 부수적인 피해의 위험을 초래할 수 있습니다.
    
    
    • 안전하고 입증된 완화 솔루션이 존재하며 성공적으로 사용되고 있습니다.
    • 한 솔루션은 컨트롤러의 RF 신호를 미리 정의된 안전 착륙 구역에 착륙하라는 명령으로 대체합니다. 인계 및 안전 착륙은 수동으로 트리거하거나 UAS가 지정된 비행 금지 구역에 진입할 때 자동으로 발생할 수 있으며, 민간인 및 물리적 재산에 대한 부수적인 위험은 없습니다. 또한 불법 UAS 운영자의 위치를 식별할 수 있습니다.
      
• 개인 정보 보호 및 시민의 자유: 곧 시행될 미국 연방항공청의 원격 식별 규칙(RID)에 따라 이러한 문제는 무효화됩니다.
  
  • RID에 따라 소형 UAS는 UAS의 고유 식별자, 위도, 경도, 기하학적 고도 및 속도, 관제소 위치 또는 이착륙 위치, 경도 및 기하학적 고도가 포함된 RF 패킷을 대중에게 브로드캐스트해야 합니다.

권장 사항

의회를 추천합니다:

• 피터스 법안을 기준으로 검토하세요. 모든 관련 연방 및 SLTT 기관은 물론 주요 옹호 단체와 대다수의 UAS 및 반(反)UAS 업계도 이 법안을 지지합니다.
  
  • 지난 5년간 사고 없이 이미 카운터-UAS 기술을 배포한 연방 기관을 재승인합니다.
  • 국토 안보 파트너를 위한 탐지 기능 및 비담보적 탈취 완화 기술을 승인합니다: SLTT 및 중요 인프라 소유자/운영자
    
• 2018년 신종 위협 방지법과 마찬가지로 곧 발표될 FAA 재승인법 개정안에도 유사한 조항이 포함되어야 합니다.