Par : Dawn Zoldi (Colonel, USAF Ret.)

Contexte

  • Les attaques et tentatives d'attaques contre les infrastructures critiques aux États-Unis se sont multipliées et sont devenues de plus en plus complexes avec l'utilisation de systèmes d'aéronefs sans pilote (UAS).
  • Les pouvoirs légaux limités dont disposent une poignée d'agences fédérales pour détecter et atténuer les effets des UAS malveillants sont en passe d'expirer.
  • Nous devons non seulement maintenir les pouvoirs des agences fédérales chargées de l'application de la loi, mais aussi les étendre à nos partenaires de la sécurité intérieure, aux autorités locales chargées de l'application de la loi et aux propriétaires d'infrastructures critiques.

La menace

  • Les UAS peuvent survoler les mesures de sécurité traditionnelles pour effectuer une surveillance, infliger des dommages et accéder à des réseaux non sécurisés et à des composants opérationnels critiques.
  • Ils sont bon marché et faciles à acheter : d'ici 2027, la flotte de petits UAS de loisir atteindra environ 1,82 million d'unités et les UAS commerciaux enregistrés environ 955 000.
    • La FAA reçoit chaque mois des centaines de rapports d'observation de drones dans les aéroports.
    • Le ministère de la sécurité intérieure est témoin de milliers d'incursions aux frontières chaque année.
  • Pourtant, les UAS échappent souvent à la détection. Cela crée des défis spécifiques pour la communauté des infrastructures critiques privées :
    • Perturbation/destruction: Un auteur a utilisé un aéronef sans équipage (UA) équipé de cordes et de fils de cuivre suspendus pour tenter de court-circuiter le réseau électrique en Pennsylvanie en 2020.
    • Surveillance: Depuis des années, des UAS non modifiés effectuent un nombre important d'incursions sur des dizaines de réacteurs nucléaires et de sites de stockage de combustible aux États-Unis.
    • Espionnage/vol de propriété intellectuelle: La Louisiana Chemical Association, Apple, Facebook, Tesla ont tous signalé des incidents d'espionnage aérien par UAS.
    • Vecteur de livraison: Les auteurs utilisent des UAS pour introduire des produits de contrebande dans les prisons. L'année dernière, deux détenus ont plaidé coupable d'avoir orchestré une opération de contrebande par drone d'une durée d'un an à Fort Dix, dans le New Jersey.

Limites juridiques

  • Le Congrès n'a autorisé le déploiement de la technologie contre les UAS que par le ministère de la défense (DOD), le ministère de l'énergie (DOE) et certaines parties du ministère de la sécurité et de la défense et du ministère de la justice (DOJ).
  • Une lacune importante subsiste car certaines des menaces les plus importantes et les plus probables qui pèsent sur les infrastructures critiques se situent au niveau des États et des collectivités locales.
  • L'administration, les agences exécutives et les membres bipartisans du Congrès reconnaissent la menace et le fait que les agences fédérales manquent de ressources et de capacités pour tout protéger et ont besoin de l'aide de nos partenaires en matière de sécurité intérieure :
    • Administration: Le plan d'action national de lutte contre les systèmes aériens sans pilote recommande de collaborer avec le Congrès pour étendre les pouvoirs de lutte contre les systèmes aériens sans pilote à d'autres agences fédérales ainsi qu'aux agences de maintien de l'ordre des États, des collectivités locales, des territoires et des tribus (SLTT) et aux propriétaires/exploitants d'infrastructures critiques.
    • Le Congrès: Le Safeguarding the Homeland from the Threats Posed by Unmanned Aircraft Systems Act of 2022 proposait de réautoriser les pouvoirs du gouvernement fédéral en matière de lutte contre les UAS et d'étendre les pouvoirs de suivi et de détection aux agences SLTT et aux infrastructures critiques. Il comprenait un programme pilote visant à étendre les capacités d'atténuation à 12 agences SLTT par an, sous réserve d'un contrôle approprié, d'une formation et de l'utilisation de règles opérationnelles et de protection de la vie privée.
    • DOJ : Brad Wiegmann, procureur général adjoint, division de la sécurité nationale - ce n'est "qu'une question de temps" avant qu'un drone n'attaque un rassemblement de masse dans le pays.
    • DHS : Samantha Vinograd, secrétaire adjointe par intérim à la lutte contre le terrorisme : "Le ministère de la sécurité intérieure ne peut pas être partout... Ce que nous savons, c'est que la menace posée par les UAS est répandue dans tout le pays et qu'il est essentiel que nos partenaires aient l'autorité nécessaire pour contribuer à la protection du territoire national".

Surmonter les inquiétudes

  • La sécurité des technologies de contre-systèmes aériens suscite des inquiétudes.
    • Sécurité: Certains outils d'atténuation, tels que les technologies cinétiques ou de brouillage, peuvent créer un risque de dommages collatéraux.

      • Des solutions d'atténuation sûres et éprouvées existent et ont été utilisées avec succès.
      • Une solution remplace le signal RF du contrôleur par une commande d'atterrissage dans une zone d'atterrissage sécurisée prédéfinie. La prise de contrôle et l'atterrissage en toute sécurité peuvent être déclenchés manuellement ou se produire automatiquement lorsqu'un drone pénètre dans une zone d'exclusion aérienne désignée, sans risque collatéral pour les civils et les biens matériels. Le système permet également d'identifier l'emplacement d'un opérateur de drone illicite.
  • Vie privée et libertés civiles: Avec la mise en œuvre prochaine de la règle d'identification à distance (RID) de la FAA, ces problèmes seront résolus.
    • Dans le cadre du RID, les petits UAS doivent diffuser au public des paquets RF comprenant l'identifiant unique de l'UAS, sa latitude, sa longitude, son altitude géométrique et sa vitesse, l'emplacement de la station de contrôle ou le lieu de décollage/atterrissage, la longitude et l'altitude géométrique.

Recommandations

Nous recommandons le Congrès :

  • Examiner le projet de loi Peters comme base de référence. Toutes les agences fédérales et SLTT concernées la soutiennent, de même que les principaux groupes de défense et la majorité des entreprises du secteur des UAS et des contre-ASAS.
    • Autoriser à nouveau les agences fédérales qui ont déjà déployé des technologies de lutte contre les UAS au cours des cinq dernières années sans incident.
    • Approuver les capacités de détection et les technologies d'atténuation des prises de contrôle non collatérales pour nos partenaires en matière de sécurité intérieure : SLTT et propriétaires/exploitants d'infrastructures critiques
  • Des dispositions similaires devraient être incluses en tant qu'amendement à la prochaine loi sur la réautorisation de la FAA, comme c'est le cas pour la loi de 2018 sur la prévention des menaces émergentes (Preventing Emerging Threats Act).